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昆山市文化广电新闻出版局关于昆山市市级机关及市级下属事业单位软件正版化项目单一来源采购的公示
【发稿时间: 2018-07-06

昆山市文化广电新闻出版局对其昆山市市级机关及市级下属事业单位软件正版化项目拟进行政府采购,根据采购单位的申请和专家意见,该项目拟采用单一来源采购方式进行采购,相关内容如下:

采购单位理由如下:

1.自2002年8月30日与微软签订购买协议书(以开放式250万人民币购买5类正版软件),成为全国第一个完成政府部门计算机软件正版化工作的县级市。

2007年5月18日举行“昆山市建立保护版权模范城市”启动仪式,微软(中国)有限公司与昆山市新闻出版局(版权局)签订全面合作意向,共同在对外宣传、教育培训、调解纠纷、专项执法和企业正版化等方面加强合作,开启了全国县级市政企合作致力于保护版权事业的先河。

2008年5月双方签订合作备忘录一周年之际,微软公司发感谢函,提出“将一如既往地相互支持与精密协作,充分发挥政企合作平台优势,共同把昆山建设成为全国版权保护模范城市的典范。

2008年12月21日,江苏微软技术中心与昆山开发区签署合作备忘录,我市成为微软技术中心项目落户的全国首个县级市。

2009年5月20日,微软大中华区正版软件事业部总经理柯安力先生来昆考察,与市委、市政府以及文广新系统有关领导就进一步加强交流合作、推进创建国家版权保护示范城市和促进我市经济转型升级以及进一步完善政企合作版权保护机制等方面进行了深入探讨。

     2011年9月6日,与微软(中国)有限公司签署昆山市第二轮政府机关软件正版化协议。

2.我市一直以来以开放的态度与微软(中国)有限公司保持良好的合作。目前我市现有大部分重要或核心系统依托微平台建设,各部门下发和交互的重要系统或核心系统,均与微软的办公软件和平台软件集成,从2002年至今已使用了近16年时间。如采用同类软件产品进行替换的可行性、改造难度及成本代价非常大。

(1)上级下发的应用软件系统,无法开展替换性改造工作。

(2)对于之前我市一直在使用的自建应用软件系统,均基于微软的服务器软件和数据库软件。目前的现状是:一是自建应用软件由于数量众多,如果替换其他同类办公软件或接口,需要花费大量经费和时间对现有应用程序进行改造、测试和培训,涉及应用面过大,改造成本及代价过高;二是历史数据格式需要兼容性调整,可能存在历史业务数据格式无法正常读取和使用的风险,对于历史业务数据的安全性和可用性也难以得到可靠保障。

(3)微软办公软件用户数量众多,多年来形成的历史操作习惯难以完全改变。由于历史原因和习惯问题,我市绝大多数用户使用微软OFFICE办公软件生成行政、政工、事务、文档分析报告等办公文档和过程性文档,这些历史文档的归档与检索绝大多数也是基于微软OFFICE办公软件平台。这些使用习惯伴随着微软OFFICE办公软件的普及,已经养成了大约几十年时间,预计在较短的时间内,其现状恐怕难以完全改变。

    综上所述,由于我市机关单位和事业单位目前正在使用的微软WIN SERVER操作系统软件、数据库软件和OFFICE办公软件尚未完全购买厂商的软件授权许可,为全面解决已使用软件的正版授权问题,保证我市原有系统、产品的稳定性、延续性和兼容性,最大效率保护现有投资、最大限度控制系统风险,我局拟申请采用单一来源采购方式完成微软WIN SERVER、微软数据库和OFFICE场地授权软件采购工作。

由于江苏省级机关软件软件正版化服务商为上海南洋万邦软件技术有限公司,且上海南洋万邦软件技术有限公司为微软(中国)有限公司针对此项目的唯一授权代理商,为了后期服务的稳定以及与省机关保持一致,故申请由上海南洋万邦软件技术有限公司作为本项目供应商,该项目采购预算为2961317元人民币。

 

专家论证意见:

1.由于昆山市市级机关及下属事业单位目前正在使用的WIN SERVER操作系统、SQL SERVER数据库、OFFICE办公软件尚未完全购买厂商的软件授权许可(其中WIN SERVER操作系统、SQL SERVER数据库涉及版本升级)。

2.为保证昆山市市级机关及下属事业单位原有系统、产品的稳定性、延续性和兼容性,最大效率保护现有投资,最大限度控制系统风险,专家组一致认为应继续使用微软公司的WIN SERVER操作系统、SQL SERVER数据库、OFFICE办公软件。

综上所述,专家组一致认为,昆山市市级机关及市级下属事业单位软件正版化项目的采购,只有上海南洋万邦软件技术有限公司(该公司为微软(中国)有限公司针对此项目的唯一授权代理商)能够提供,因此采用单一来源进行采购,项目采购预算为2961317元人民币。

 

论证人员名单:

姓名

工作单位

职称

备注

奚锋

苏州市吴中区人社局

高级工程师


霍小军

苏州市工业园区管委会大数据管理中心

高级工程师


王为光

苏州市工业园区公积金管理中心

高级工程师


赵强

东吴证券

中级工程师


李德福

苏州市工业园区人力资源管理中心

高级工程师


现将以上情况公示,如有异议,请于七个工作日内携书面材料与以下联系人联系,逾期提出的异议将不再受理。

 

采购单位:昆山市文化广电新闻出版局

联系电话:0512-57921892     联系人:朱强

地址:江苏省苏州市昆山市前进中路409号

 

采购代理机构:苏州市公共资源交易中心昆山分中心

联系电话:0512-57335378      联系人:朱晓峰

地址:昆山市前进西路1801号昆山市政务服务中心西区A2栋606室

 

监督管理机构:昆山市政府采购工作管理办公室

监督电话:0512-57310854      联系人:纪青青

地址:昆山市前进中路368号

2018年7月6日