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苏州市财政局政府采购投诉处理结果公告[2018]25号
【发稿时间: 2018-06-11


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)第八条规定,现将本局对投诉人关于“江苏省苏州第十中学校家具”政府采购项目(编号:SZCL2018-G-004)的投诉作出的处理决定公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:上海锦然家具有限公司

所在地址:上海市嘉定南翔镇金通路1968号2号楼

法定代表人:王梅花

被投诉人:江苏省苏州第十中学校(下称“采购人”)

所在地址:苏州市带城桥下塘18号

法定代表人:周颖

二、基本情况

投诉人对本项目采购文件提出以下投诉事项:

(一)本项目采购预算存在不合理性。

(二)本项目评分标准中要求提供的原材料检测报告、成品检测报告数量多,准备时间不充分,有明显倾向性。

(三)本项目设置样品作为评分标准不合理。

(四)本项目评分标准“售后服务能力比较”设置不合理。

经审查,本局正式受理,并依法对投诉事项进行了调查取证,现本案已审查终结,本局于2018年6月6日依法作出投诉处理决定(苏财购决[2018]25号)。

三、处理结果

经综合审查,我局认为:

(一)针对投诉事项一,本项目预算属于财政部门按照国家有关预算管理的规定对采购人作出的批复,预算未损害供应商权益,属于不可质疑的采购内容。投诉事项一认定为无效投诉。

(二)针对投诉事项二,经查,代理机构于4月10日发布了本项目的补充通知,其内容主要为澄清检测报告和检验报告的表述问题,以及取消了评分标准中检测报告必须在13个月内出具的要求,但仍保留“报告必须在有效期内”的表述内容,该评分标准的修改内容可能影响供应商招标文件的编制,距投标文件截止时间不足15日,不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定。投诉事项二成立。

(三)针对投诉事项三,经查,本项目评分标准中要求提供样品清单为“1.学生课桌椅、3.教师办公桌、4.办公椅、6.椅子、31.铝合金覆膜板茶水柜、61.休闲沙发、152.休闲条凳、156.机场椅、180.双层铁床、201.学生连体餐桌椅”,共计10项,采购文件针对上述样品的尺寸和用材均作了明确表述,且提供相应图纸。将样品设置为评分标准进行评审,无法通过主观判断来达到确认样品是否满足采购需求的目的,不属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十二条规定允许出样的特殊情况。投诉事项三成立。

(四)针对投诉事项四,本项目为家具类采购,招标文件P81提出了“售后服务”的采购需求。《商品售后服务评价体系》(GB/T 27922-2011)是由国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布的国家标准,且在售后服务评价指标评分要求及星级级别划分中未对企业类型作出强制性规定,是企业售后服务能力的体现,作为评分标准是合理的。投诉事项四事实依据不充分,不予支持。

综上,本机关作出处理决定如下:

根据投诉内容、材料审查情况,我局认为投诉事项二、三成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第(三)项的规定,撤销合同,责令重新开展采购活动。

 

 

2018年6月11日