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关于开展2017年全市政府采购代理机构监督检查工作的通知
【发稿时间: 2017-08-25

苏财购〔201715

各市、区财政局,各政府采购代理机构:

为进一步加强政府采购监督管理,规范采购代理机构的执业行为,全面落实“双随机一公开”的要求,建立完善常态化的政府采购监督检查工作机制,根据《财政部关于2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2017125号)和江苏省财政厅《关于开展2017年全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》(苏财购〔201752号)文件的要求和部署,从20178月至12月,我局组织开展全市政府采购代理机构监督检查工作,现就有关事项通知如下:

一、检查对象

根据省财政厅《关于开展2017年全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》(苏财购〔201752号)文件要求,我市今年检查对象确定为50家代理机构(附件一)。其中,注册地在市区的共31家,由市局检查工作组负责监督检查工作,注册地在市(县)的共19家,其中张家港市3家,常熟市3家,太仓市4家,昆山市9家,监督检查工作由其所在地的市(县)财政局负责实施。

二、检查内容

根据财政部文件的要求,本次政府采购代理机构检查主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。

三、检查步骤

(一)代理机构

1.注册地在苏州市区的代理机构

1)自查阶段(825日~95日)。被检查单位应根据通知要求准确汇总2016年度代理并实施完毕的苏州大市范围内货物、服务类政府采购项目,填写《2016年度政府采购项目一览表》(附件二),2016年度未开展政府采购业务(货物、服务类)或一览表中统计项目总数少于5个的代理机构应在一览表备注栏中填写说明。上述资料于830日(星期三)上午9:3011:00送至我局政府采购监管处651办公室。

我局将依据一览表内容,随机确定检查项目(每家代理机构检查的项目数量不少于5个),并于91日在苏州市政府采购网“业务通知”栏目予以公告。被检查单位应认真整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料,对照检查依据(附件三)制作自行检查报告。

自行检查报告包含以下材料:

①《政府采购代理机构基本情况表》(附件四)

②《单位承诺书》(附件五)

③《自行检查问题汇总表》(附件六)

④单位简介及内设机构情况

⑤企业法人营业执照(复印件)

⑥税务登记证(复印件)

⑦组织机构代码证(复印件)

⑧银行账户开户许可证(复印件)

被检查单位将自行检查报告于95日上午9:3011:00送至胥江路4712202室(市控制社会集团购买力办公室),并填写资料交接清单(附件七),递交的政府采购资料需用硬质纸箱包装,并在显著位置注明代理机构名称。纸箱内采购项目资料需用档案盒收集成册,并注明采购项目编号。接收人:刘森,联系电话:6815213568152136

2)书面审查阶段(95日~922日)。检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查,对照检查指标体系初步掌握采购项目的操作执行情况,编制工作底稿。

3)现场检查阶段(923日~1013日)。结合书面审查发现的问题,检查工作组到被检查单位实施现场检查,并签字盖章确认工作底稿。

4)处理处罚阶段(1014日~113日)。检查工作组对发现的采购人、政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查,对查实的违法违规行为依法作出处理处罚,对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

2.注册地在各市(县)的代理机构

被抽检代理机构注册地在市(县),检查工作由其所在市(县)财政局负责实施,具体安排由各市(县)财政局另行通知。

(二)财政部门

1027日前,各市(县)财政局汇总形成本地区处罚结果报告报送我局。我局汇总编写苏州大市处罚结果报告,113日前上报省财政厅。

1122日前,各市(县)财政局根据检查情况按照被检查单位分别形成检查报告,并在汇总检查表9后,形成本地区检查情况总报告报送我局。我局编写苏州大市检查情况总报告,1129日前上报省财政厅。

四、工作要求

本次被检查单位应认真配合我局检查工作组开展工作,确保各类报送材料真实、完整、清晰,建立专人联络机制。现场检查阶段,应由单位法人或者单位负责人在场,备好单位公章配合检查人员确认检查发现的问题,保障检查工作的顺利实施。如有问题,请及时联系苏州市财政局政府采购监管处。

联系人:陈正平、魏敬奇

联系电话:0512-68616651

 

附件:12017年苏州市政府采购代理机构检查名单

2.《2016年度政府采购项目一览表》

32017年政府采购代理机构监督检查依据文件清单

4.《政府采购代理机构基本情况表》

5.《单位承诺函》

6.《自行检查问题汇总表》

7.《资料接收清单》

 

 

苏州市财政局

2017824

 

 


附件1

 

2017年苏州市政府采购代理机构检查名单

 

一、苏州市区31

1

苏州中远招投标咨询有限公司

2

苏州卓越建设项目管理有限公司

3

江苏东方华星工程造价咨询有限公司

4

苏州市昊业工程咨询有限公司

5

苏州鸿跃招投标咨询服务有限公司

6

苏州建设监理有限公司

7

苏州秉诚工程造价咨询有限公司

8

苏州信德工程造价咨询有限公司

9

苏州工业园区华建工程咨询服务有限公司

10

苏州惠程工程造价咨询监理有限公司

11

苏州市永诚建设咨询有限公司

12

苏州市卫康招投标咨询服务有限公司

13

苏州霖基建设项目管理有限公司

14

苏州市群益工程顾问有限责任公司

15

苏州绿环招投标咨询有限公司

16

江苏协诚工程咨询有限公司

17

苏州海康招投标咨询服务有限公司

18

苏州天诚建设咨询事务所有限公司

19

苏州久诺招投标咨询服务有限公司

20

苏州诚联招投标咨询服务有限公司

21

苏州市中正工程造价咨询事务所有限公司

22

苏州捷信招投标咨询有限公司

23

苏州新天平工程咨询有限公司

24

苏州恒泰招投标咨询服务有限公司

25

苏州立诚建设管理咨询有限公司

26

苏州市润芳招投标咨询服务有限公司

27

江苏东吴保险经纪股份有限公司

28

苏州市保泽建设项目管理有限公司

29

苏州齐兴达工程管理咨询有限公司

30

吴江市建设工程技术咨询中心有限公司

31

吴江市建设造价师事务所有限公司

二、张家港3

1

江苏金港建设项目投资咨询有限公司

2

江苏华通工程管理有限公司

3

江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司

三、常熟3

1

常熟市永拓工程咨询有限公司

2

常熟市中竣招标代理有限公司

3

常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司

四、太仓4

1

苏州恒中造价师事务所有限责任公司

2

太仓润建工程项目管理有限公司

3

苏州诚宇建设工程项目管理有限公司

4

太仓市正信项目管理有限公司

五、昆山9

1

苏州连庆项目管理有限公司

2

昆山信衡土地房地产评估造价咨询有限公司

3

苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司

4

昆山市大恒工程管理咨询有限公司

5

苏州固德建设工程咨询有限公司

6

昆山市鼎信工程建设管理有限公司

7

昆山市建工工程咨询管理有限公司

8

昆山市中建项目管理有限公司

9

苏州宇恩项目咨询有限公司

 


 

附件2

 

2016年度政府采购项目一览表

 

代理机构名称(公章)


公开

招标

序号

采购编号

预算金额

中标金额

是否允许进口采购

中标服务费发票号码

1






2






竞争性谈判

序号

采购编号

预算金额

成交金额

是否允许进口采购

成交服务费发票号码

1






2






询价

序号

采购编号

预算金额

成交金额

采购内容

成交服务费发票号码

1






2






竞争性磋商

序号

采购编号

预算金额

成交金额

采购内容

成交服务费发票号码

1






2






单一

来源

序号

采购编号

预算金额

成交金额

采购内容

单一来源供应商

1






2






废标

项目

序号

采购编号

预算金额

废标原因

1




2




备注











 

附件3

 

2017年政府采购代理机构监督

检查依据文件清单

 

1.《中华人民共和国政府采购法》;

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;

3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号);

4.《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号);

5.《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号);

6《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号);

7.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014214号);

8.《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015124号);

9.《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》(财库〔201437号);

10.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014215号);

11.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔201269号);

12.《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2003119号);

13.《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库〔20072号);

14.《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》(财库〔2007119号);

15.《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008248号);

16.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2004185号);

17.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔200751号);

18.《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔200690号);

19.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号);

20.《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》(财库〔201159号);

21.《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔20071号);

22.《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》(财库〔2014165号);

23.《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015135号);

24.《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》(财库〔2015150号);

25.《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》(财库〔2015163号);

26.其他政府采购制度办法。

 


附件4

 

政府采购代理机构基本情况表

 

填表单位(章):

法人代表


联系电话


统一社会

信用代码


业务联系人


联系电话


   


传真电话


电子邮箱


营业地址


邮政编码


营业执照

注册号码


注册地址


注册资金

万元

发证机关


发证日期


营业范围(主营)


营业范围(兼营)


基本账户开户行及帐号


税务登记机关


单位资产负债

151231日帐面数

161231日帐面数

资产总额

万元

万元

负债总额

万元

万元

净资产总额

万元

万元

单位帐面收入总额

万元

万元

政府采购代理业务范围












填表人:               财务负责人:                   填表日期:

注:本表由被检查单位填写


附件5

 

 

苏州市财政局:

按照苏财购通字〔2017〕第   号的要求,我单位于2017

      日向检查组提交了相关政府采购项目的文件资料,现郑重作出如下承诺:

一、所提供的政府采购相关档案资料是真实、完整的,也是按照《江苏省政府采购档案管理暂行办法》以及其他相关法律法规的要求收集、归档的。

二、所填列的相关表格、提供的文件资料以及相关会议记录、纪要是真实的、完整的。

三、无其它符合本次监督检查要求的政府采购项目业务资料。

 

承诺单位(盖章):

法定代表人(签名):

                            

财务负责人(签名):

                                        


 

附件6

 

自行检查问题汇总表

 

  代理机构名称:

序号

违反法律法规的条款

1




2




3












































附件7

 

 

 代理机构名称:

序号

     

数量(盒)

1



2



3












 


人:

人:

人:

人:

移交日期:

返还日期:





 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省财政厅

苏州市财政局办公室                        2017824日印发

                                      

 

 

苏财购15号(2017080504).doc

附件22016年度政府采购项目一览表.docx

附件4政府采购代理机构基本情况表.docx

附件6自行检查问题汇总表.docx

附件7资 料 接 收 清 单.docx